Quadro giuridico
La cannabis a scopo ricreativo occupa in Messico una posizione intermedia insolita: l'uso personale è stato depenalizzato dai tribunali, ma non esiste ancora una legge generale che autorizzi la vendita commerciale, e il Congresso ha ripetutamente mancato le proprie scadenze per approvarne una. Il cambiamento è iniziato con una serie di cinque sentenze consecutive della Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), la Corte Suprema del Messico, tra il 2018 e il giugno 2021, che hanno stabilito che il divieto federale assoluto dell'uso personale, del possesso e della coltivazione domestica di cannabis da parte di adulti era incostituzionale perché violava il diritto costituzionale al "libero sviluppo della personalità". Una volta emesse cinque sentenze coerenti sullo stesso punto, la legge messicana considera l'interpretazione come "jurisprudencia obligatoria" vincolante per tutti i tribunali di grado inferiore, quindi da giugno 2021 il divieto sull'uso ricreativo personale è, in pratica, inapplicabile in tutto il paese. — Suprema Corte de Justicia de la Nación
Ciò che la sentenza non ha fatto è creare un mercato regolamentato. La legge di riferimento, la Ley General de Salud (Legge generale sulla salute), continua a classificare la cannabis come sostanza controllata, e il possesso al di sopra della piccola soglia di "uso personale" fissata nella tabella sul narcomenudeo (piccolo spaccio) della legge — 5 grammi — può ancora comportare responsabilità penale, con quantità superiori trattate come prova presuntiva di intento di vendita salvo prova contraria. Il Congresso è legalmente obbligato dal 2019 ad approvare una legge di regolamentazione completa che disciplini coltivazione, licenze e vendita al dettaglio, e la Corte Suprema ha concesso numerose proroghe di questa scadenza; a metà 2026 tale legge generale non è ancora stata approvata, quindi il Messico non dispone di dispensari autorizzati, di una catena di vendita al dettaglio legale né di un quadro di tassazione e regolamentazione paragonabile a quello di Uruguay, Canada o degli stati USA dove la cannabis è legale.
Programma di cannabis medica
L'uso medico della cannabis e dei suoi derivati è stato formalmente legalizzato da una riforma del 2017 alla Ley General de Salud, che ha rimosso i prodotti farmaceutici a base di cannabis dall'elenco di rigoroso divieto e ha incaricato l'autorità sanitaria COFEPRIS (Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios) di autorizzare produzione, ricerca, importazione e prescrizione. Regolamenti successivi emanati nel 2020 e nel 2021 hanno stabilito le norme per la registrazione presso COFEPRIS dei farmaci e cosmetici derivati dalla cannabis. — COFEPRIS
Nella pratica, il programma resta limitato e lento. Pochissimi prodotti farmaceutici derivati dalla cannabis hanno completato la registrazione presso COFEPRIS, la produzione nazionale per il mercato medico è minima, e la maggior parte dei pazienti che usa legalmente cannabis medica lo fa tramite prodotti importati individualmente e autorizzati da COFEPRIS (un processo che può richiedere mesi) oppure tramite prodotti di canapa a dominanza di CBD venduti secondo la separata normativa 2020 su canapa/cáñamo, che consente prodotti cosmetici e per il benessere con meno dell'1% di THC senza prescrizione. Non esiste una rete estesa di cliniche di cannabis medica o di dispensazione in farmacia paragonabile ai programmi di Germania o di diversi stati USA.
Coltivazione personale e il sistema dell'amparo
Poiché il Congresso non ha approvato una legislazione generale, il modo pratico in cui un individuo esercita il diritto riconosciuto dalla Corte Suprema è presentare un "amparo", un'ingiunzione costituzionale, contro il rifiuto di COFEPRIS di autorizzare l'uso personale di cannabis e la coltivazione domestica. Dal 2015 i tribunali hanno concesso migliaia di questi amparos individuali e collettivi, ciascuno tecnicamente vincolante solo per la persona o il gruppo nominato, che consente loro di possedere, trasportare e coltivare una scorta personale senza essere perseguiti. Diversi club e cooperative di cannabis della società civile operano su questa base, detenendo amparos collettivi che coprono i propri membri registrati. Questo sistema caso per caso significa che l'accesso legale alla cannabis in Messico è un mosaico di permessi ottenuti individualmente per via giudiziaria, piuttosto che un unico registro pubblico o una licenza a cui chiunque possa richiedere in via amministrativa.
Dove si può e non si può consumare
La depenalizzazione copre il possesso e l'uso personale privato; non crea un diritto di consumo in pubblico. Fumare o svapare cannabis per strada, nei parchi, sui mezzi pubblici o in presenza di bambini può ancora essere sanzionato come illecito amministrativo dalle autorità statali o municipali, indipendentemente dalla questione penale federale. Negozi a tema cannabis che vendono cartine, vaporizzatori e prodotti a base di CBD o canapa sono comuni nelle aree turistiche come i quartieri Roma e Condesa di Città del Messico, Tulum e Playa del Carmen; questi operano secondo le norme su canapa/cosmetici o in una zona grigia legale e non sono dispensari ricreativi autorizzati che vendono infiorescenza ricca di THC al banco, qualunque cosa suggeriscano le loro vetrine.
Sviluppi recenti
- Giugno 2021: la quinta sentenza coerente della SCJN ha creato una jurisprudencia vincolante che dichiara incostituzionale il divieto assoluto dell'uso personale e della coltivazione da parte di adulti.
- Dal 2021 in poi: la Camera dei Deputati e il Senato hanno approvato in sessioni diverse versioni concorrenti di un disegno di legge di regolamentazione generale, ma nessuna legge unificata ha raggiunto l'approvazione finale e la firma presidenziale.
- 2023-2025: la Corte Suprema ha concesso ulteriori proroghe alla scadenza del Congresso, sollecitando i legislatori a completare il quadro normativo; nel frattempo COFEPRIS ha continuato a elaborare le autorizzazioni individuali basate sugli amparos.
- Nel 2026, la riforma della cannabis resta un tema legislativo attivo, ma la depenalizzazione personale coesiste con un mercato commerciale non regolamentato — il che significa che nessun negozio in Messico può vendere legalmente infiorescenza di cannabis ricreativa, indipendentemente dall'applicazione locale nella pratica.
Domande frequenti
La marijuana è legale in Messico?
L'uso personale, il possesso di piccole quantità e la coltivazione domestica per consumo personale sono stati depenalizzati da sentenze della Corte Suprema dal 2021. Tuttavia, nessuna legge autorizza la vendita commerciale, quindi non esiste un mercato al dettaglio legale né negozi autorizzati in nessuna parte del paese.
I turisti possono acquistare cannabis legalmente in Messico?
No. Non esistono dispensari autorizzati. I negozi che vendono prodotti a base di CBD o canapa nelle aree turistiche non sono autorizzati a vendere infiorescenza di cannabis con THC, e acquistare da venditori di strada non autorizzati resta illegale e rischioso.
Quanta cannabis posso possedere senza rischi legali?
La soglia di "uso personale" della legge generale sulla salute è di 5 grammi; il possesso fino a questa quantità è trattato come depenalizzato. Quantità maggiori possono essere considerate prova di intento di vendita, il che comporta sanzioni penali.
Posso ottenere una prescrizione di cannabis medica in Messico?
In linea di principio sì, dalla riforma del 2017, ma il programma è limitato: esistono pochi prodotti farmaceutici registrati, e la maggior parte dei pazienti fa affidamento su farmaci importati individualmente e autorizzati da COFEPRIS o su prodotti a base di CBD derivati dalla canapa, piuttosto che su un ampio sistema di prescrizione e dispensazione in farmacia.
Posso essere arrestato per aver fumato cannabis in pubblico?
Sì. La depenalizzazione si applica all'uso personale privato; il consumo pubblico può ancora essere sanzionato come illecito amministrativo secondo le norme statali o municipali.